REKABET KURULU’NDAN İLK PİŞMANLIK UYGULAMASI
1990’lı yıllardan beri, ABD ve AB’de, rekabet otoritesi ile rekabet ihlali gerçekleştiren teşebbüsler arasında, ihlalin tespitine ve ispatlanmasına yönelik işbirliğinin esaslarını düzenleyen pişmanlık programları bulunmaktadır.
Pişmanlık programları ile rekabet otoritesi ile işbirliğine giden teşebbüs, bu işbirliğinin zamanlaması ve niteliğine göre, gerçekleştirdiği ihlalden dolayı ya ceza almamakta veya alacağı cezada indirime tabi tutulmaktadır.
Bilindiği üzere, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un, idari para cezalarını düzenleyen 16. maddesinde 8 Şubat 2008 tarihinde yapılan değişiklikle pişmanlık programlarının ülkemizde de uygulanmasının önü açılmıştır.
Pişmanlık uygulamasına imkan sağlayan 16/6. madde aynen şu şekilde:
“Kurul, üçüncü fıkraya göre idarî para cezasına karar verirken, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 17 nci maddesinin ikinci fıkrası bağlamında, ihlalin tekerrürü, süresi, teşebbüs veya teşebbüs birliklerinin piyasadaki gücü, ihlalin gerçekleşmesindeki belirleyici etkisi, verilen taahhütlere uyup uymaması, incelemeye yardımcı olup olmaması, gerçekleşen veya gerçekleşmesi muhtemel zararın ağırlığı gibi hususları dikkate alır. Kanuna aykırılığın ortaya çıkarılması amacıyla Kurumla aktif işbirliği yapan teşebbüs ya da teşebbüs birlikleri veya bunların yöneticileri ve çalışanlarına, işbirliğinin niteliği, etkinliği ve zamanlaması dikkate alınarak ve gerekçesi açık bir şekilde gösterilmek suretiyle üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilen cezalar verilmeyebilir veya bu fıkralara göre verilecek cezalarda indirim yapılabilir.”
Kanun’a göre, bu tür bir işbirliğine ilişkin usul ve esaslar, Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenecektir. Herhangi bir pişmanlık yönetmeliğinin çıkarılmadığı şu aşamada, Kurul, 27 Mart 2008 tarihinde, ilk defa pişmanlık uygulamasına yer vermiş ve rekabet ihlali gerçekleştirdiğini tespit ettiği bir teşebbüse re’sen idari para cezası uygulanmamasına karar vermiştir.
Program ilk defa 1993 yılında yapılan düzenlemelerle ABD’de uygulanmıştır. Bu düzenleme sayesinde kartellerle mücadelede önemli gelişmeler olmuş, her ay ortalama iki başvuru yapılmış ve kartel bildirimleri yirmi kat artmıştır.
Program 1996 yılında AB’de de uygulanmaya başlamıştır. Rekabet Kurumu tarafından çıkarılması beklenen pişmanlık programına ilişkin yönetmeliğin de, AB mevzuatı ile uyumlu olacağı tahmin edilebilir.
Önceki Konu:AVRUPA KOMİSYONU SİGORTA GRUP MUAFİYETİ TEBLİĞİNİ YENİLİYOR
Sonraki Konu:REKABET KURUMU STAJ PROGRAMI İÇİN BAŞVURULAR YAKLAŞIYOR
Yönetim Yatırım Danışmalık Ltd. Şti. Ana Sayfasına dönmek için tıklayınız.